На сессии «Платформы как участники и объекты контроля» в рамках Дня платформенной экономики состоялось обсуждение подходов к проведению контрольных мероприятий на цифровых платформах, границ полномочий соответствующих федеральных надзорных органов, а также различных инициатив, которые позволят сделать диалог партнеров и пользователей платформ комфортным и эффективным. Модератором выступил статс-секретарь — заместитель министра экономического развития России Алексей Херсонцев.
Одной из ключевых инициатив, предложенных к обсуждению, стало предложение по созданию института платформенного омбудсмена, который может стать единой точкой для решения споров между маркетплейсами, продавцами и покупателями. Среди задач омбудсмена — разбор жалоб на нарушения в работе площадок и помощь в решении конфликтов без обращения в надзорные органы.
По словам Алексея Херсонцева, деятельность омбудсмена может вестись по трем направлениям. Это, в частности, контроль за карточками товаров на маркетплейсах с возможностью выявлять нарушения сразу на нескольких площадках, давая им срок на исправление.
Второе возможное направление работы — споры между площадками и продавцами. Омбудсмен сможет независимо рассматривать жалобы, если продавец уже обращался в маркетплейс, но не получил решения.
Наконец, помощь покупателям, которым не удалось решить проблему через площадку. Для них было бы целесообразным предусмотреть бесплатное досудебное разбирательство в установленные сроки.
«Если работа омбудсмена не приводит к соблюдению закона, материалы можно будет передавать в профильные органы контроля. В зависимости от ситуации это могут быть, например, Роспотребнадзор, ФАС России, Росздравнадзор и другие. При этом с ведомств будет снят поток обращений, которые можно решить на уровне платформы», — подчеркнул Алексей Херсонцев, добавив, что в перспективе создание нового механизма позволит решать большинство споров без штрафов и дополнительных проверок. При этом надзорные органы сохранят возможность вмешиваться, если площадка не устраняет нарушения или допускает их систематически.
